87号文与epc项目融资-实质问题，融资难
随着国家加大对基础设施投资力度，工程总承包（EPC）模式作为提升资本效率、控制投资成本、缩短建设周期的关键路径，已成为当前投资建设领域的主流方向。特别是在“87 号文”这一政策文件的指引下，EPC 合同投融资模式被赋予了全新的时代意义，极大地拓宽了项目融资的渠道与风险管控的手段。
87 号文与 EPC 项目融资
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EPC 模式
《87 号文》是财政部、建设部、国家发展改革委、水利部、信息产业部联合发布的，关于深化投融资体制改革，规范工程建设领域政府投资管理办法，促进投资体制改革，构建政府和社会资本合作机制，加快形成多元化投融资方式的指导意见。该文件的核心在于明确 EPC 模式下的融资责任，强调建设单位必须承担 EPC 合同投融资的主要责任，同时鼓励通过多种融资方式分担投资压力。对于 EPC 项目而言，这不仅是合同文本的变更，更是一场涉及法律、金融、工程技术的系统性重组。在 87 号文的框架下，传统的“业主自融”正在向“业融结合”转变，市场化的融资渠道（如银行贷款、发行债券、股权融资等）得到了更规范的支持，使得 EPC 项目具备了更坚实的资金保障基础。 政策红利下的战略机遇
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